环保产业是指国民经济结构中为环境污染防治、生态保护与恢复、有效利用资源、满足人民环境需求，为经济、社会可持续发展提供产品和服务支持的产业。“环保产业涵盖环保产品、环保服务、洁净产品、废旧循环利用和自然生态保护5大领域，环保产业区域分布和全国经济发展水平基本保持一致。

中国环保产业整体和核心竞争能力较低，关键设备和核心技术水平及可靠性等与发达国家相比仍有较大差距。原创比较少，知识产权创新、引进技术消化创新少，环保服务业发育不良，参与国际竞争不强，都是环保产业存在的突出问题。

  “环保产业是一项复杂的系统工程，对我国经济可持续发展有着重大推动作用，同时又是支撑绿色发展的重要载体。我们需要加强研发能力，整合高校、国有企业、科研单位等科研力量；用市场纽带整合各种资源，在税收上给予支持。重要的是，环保企业也要努力适应市场发展，不断提升技术，促进自身更好地发展。”

加快培育和发展环保产业，具备诸多有利条件，也面临严峻挑战。经过多年发展，我国环保产业领域不断拓展，已经形成具有一定规模、门类基本齐全的产业体系。但环保产业对国民经济的贡献率低、对环境保护事业的支撑能力不足、环境服务业发育不良、产业层次不高、市场规范不够、参与国际竞争能力不强，影响和制约我国环保产业健康发展的一些深层次因素尚未根本解决，

与经济社会、环境保护不相适应的状况仍然突出，亟待着力培育发展。“如果说‘十一五’期间是环保产业从无到有，那么‘十二五’期间就要大力发展环境服务业，需要尽快从环保装备制造为主到综合环境服务业态转型升级。”赵英民说。　

　　鼓励发展提供系统解决方案的综合环境服务业。大力提升环保企业提供环境咨询、工程、投资、装备集成等综合环境服务的能力，鼓励环保企业提供系统环境解决方案和综合服务。鼓励政府、企业综合环境服务外包。制定综合环境服务的服务标准和技术标准，在工业园区、城市和重点行业开展综合环境服务试点。积极探索合同环境服务等新型环境服务模式。