国务院参事、国家能源专家咨询委员会主任徐锭明9月5日披露了国家“十二五”能源发展主要目标，其中一次能源消费总量控制在40亿吨标准煤;人均每年能源消费量达到2.9吨标准煤，人均每年用电量达到4300千瓦时，分别比2010年提高20%和30%。

徐锭明说，为经济社会发展提供安全稳定经济清洁的能源保障，是“十二五”能源发展的根本任务，“尽管到目前为止，国家能源主管部门还没有公布‘十二五’能源发展规划，但主要方向是明确的。”

徐锭明曾担任国家发改委能源局局长、国家能源办副主任。他在演讲中透露了“十二五”能源发展的三个主要目标：

总量目标方面，一次能源消费总量控制在40亿吨标准煤。其中，煤炭消费总量控制在40亿吨左右，净进口2亿吨;石油消费总量控制在5亿吨左右，净进口3亿吨。

结构目标方面，非化石能源在一次能源消费中所占比重达到11.4%。其中水电、核电、风电发电量分别为9200、3200和1800亿千瓦时，折合标准煤合计约4.6亿吨。

民生目标方面，人均每年能源消费量达到2.9吨标准煤，人均每年用电量达到4300千瓦时，分别比2010年提高20%和30%。

徐锭明表示：“以上数据尚待进一步论证，最终以正式颁布的‘十二五’能源发展规划为准。”

他同时担心，“如果把各地能源消费的盘子加起来，能源消费总量将超过50亿吨标准煤。这样的消费模式肯定是难以为继的。”

徐锭明还称，“十二五”期间，国家将着力推动能源生产和利用方式变革，调整能源优化结构，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。