如果我们把一个好的环境视为公共品,那么就会遇到如何给这个公共品定价这一基本问题。从上世纪五十年代以来,国际上已逐步接受了这样一个道理:对污染而言,单纯禁止并不是最有效的,要通过各种交易手段让排污成本的提高成为一项能挣钱的生意。在这个思想的指引下,命令控制型的环保手段逐渐向经济诱导型转变,排污权交易就是一个例子。通过类似的排污权交易,那些环保水平高的公司就能从市场胜出,最终改善整个社会的环境。如果还是单纯依靠“禁止污染”这个简单的方式,最后结果可能是既无法禁止污染,也无法发现环境的真实成本。 环保部与保监会近日联合印发《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》。《意见》明确三类企业必须强制投保社会环境污染强制责任险,否则将在环评、信贷等方面受到影响。业内人士表示,这是利用市场手段防治环境污染的有益尝试,将规范高污染企业的危废处理行为。 利用市场的手段进行环境污染方面的约束会有较好效果。现在国内环境污染的******问题是污染后就没有主体进行处理,该保险措施将使得污染事后有赔偿的保证,更有意义的是,在污染发生之前,保险公司会对污染风险进行评估,如果环境风险过大,那么保险公司则会采取拒保或者提出高额保费的措施,这等于释放出可供判断的市场信号,规范公司的污废处理行为,净化涉重金属等行业。 |