水资源是基础自然资源，也是生态环境建设的控制性要素，同时又是战略性经济资源，为综合国力的有机组成部分。我国属于水资源比较贫乏的国家，水污染的严峻现实进一步加剧了水短缺的紧张局势，水危机的危险迫在眉睫。水危机及其所衍生的水质和生态问题不仅将束缚和制约我国经济发展第三步战略目标的实现，而且将可能引发重大的社会和政治危机，进而影响我国国家安全格局。 我国水资源时空分布极不均衡，江河水中泥沙含量高，水情复杂，水资源问题由来已久。气候条件对我国水资源的影响表现为北旱南涝。特别是随着工业化、城镇化快速发展和全球气候变化影响加大，水资源面临的形势依然严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题依然突出。 《全国水资源综合规划》是是可持续发展治水思路的集中体现，是我国水资源开发、利用、配置、节约、保护与管理及水害防治工作的重要依据。《规划》重点回答了水资源可持续利用中的6个重大战略问题。 一是全面调查和科学评价了我国水资源及其开发利用与水生态环境状况和演变规律，系统分析了我国水资源承载能力和水环境承载能力。二是在充分考虑不同地区水资源条件、利用水平、未来经济社会发展和技术进步等因素的基础上，科学提出的我国今后一个时期水资源可持续利用的战略目标、总体思路和主要任务。三是研究制定了全国、流域和区域水资源总体配置格局及开发利用与节约保护的控制性指标。四是研究论证了重大水资源配置工程总体布局，提出了有利于水资源合理配置的管理措施。五是从促进我国水资源可持续利用的战略高度出发，制定了节约高效利用水资源，保护水生态环境及保障饮水安全、供水安全、粮食安全和生态安全的对策。六是提出了实行最严格的水资源管理制度的措施。 实现水资源可持续发展的对策： 1.改革水资源管理体制 成立统一的水资源管理委员会，实行统一规划和统一管理，并相应的加强水资源立法和执法，修订原有的水资源规划。 2.改革水资源投资体制 建立长期稳定、有正确导向、全面系统的水资源综合治理投入机制， 在水资源的投资机制中应充分考虑污水治理的需要。 3.改革水价政策 水价是水资源中的主要经济杠杆，对水资源的配置和管理起着重要的导向作用。必须在国家水资源管理机构的统一领导下，根据国家确定的水资源战略，明确制定我国现阶段的相应水价政策和水价系统。 | 
